Государство ужесточит свой контроль над саморегулируемыми организациями (СРО). Глава думского комитета по собственности Виктор Плескачевский внес законопроект, который регламентирует плановые и внеплановые проверки чиновников и устанавливает штрафные санкции за допущенные ими нарушения. Максимальный штраф за чиновничий произвол — 5 тыс. руб.
Государство не снимает с себя ответственности за те отрасли, где регулирование передано в руки саморегулируемых организаций. Сегодня в России успешно работают 41 СРО арбитражных управляющих и семь СРО оценщиков. Контроль за ними осуществляет Федеральная регистрационная служба. Она ведет реестр СРО, утверждает профессиональные стандарты деятельности, следит за качеством их исполнения. Скоро появится СРО строителей — соответствующий закон уже принят. На подходе аудиторы, специалисты по техосмотру, страховые актуарии. Какое ведомство возьмет на себя надзорные функции за новыми СРО, непонятно, но депутаты уже сейчас намерены установить для них единые правила госконтроля.
Согласно внесенным поправкам, чиновникам разрешается проводить плановые проверки один раз в два года. При этом ее продолжительность не может превышать 30 рабочих дней. Внеплановые проверки разрешаются только по решению руководителя надзорного ведомства и только при наличии поступившей к ним жалобы. Как сообщили в комитете по собственности, количество внеплановых проверок не ограничено.
Депутаты предлагают наказывать СРО и ее членов за выявленные нарушения. За неоднократно допущенные ошибки должностных лиц СРО планируется наказывать штрафом от 2,5 тыс. до 5 тыс. руб., размер санкции на юрлицо может составить от 5 тыс. до 10 тыс. руб. Члены СРО за оказание некачественных услуг караются штрафом от 2,5 тыс. до 5 тыс. руб. или дисквалификацией на срок от шести месяцев до одного года. Как заявили в комитете по собственности, наложение штрафа может стать поводом для привлечения к материальной ответственности. Напомним, что обязательным условием членства в СРО является страхование персональной ответственности.
Эксперты одобряют установление единого контроля. «Установление контроля ставит заслон коррупции в данных организациях для того, чтобы они не превратились в закрытые общества, внутри которых применяются незаконные меры по ограничению конкуренции, — считает руководитель дирекции по территориальному развитию и управлению коммунальным комплексом ЗАО «АГК «РБС» Сергей Изместьев. — Не секрет, что подобное существует, когда главную скрипку в таких организациях играют несколько крупных игроков и понятно, что они не заинтересованы в развитии и продвижении на рынок иных своих конкурентов».
По мнению президента Российского общества оценщиков Светланы Табаковой, единый госконтроль — логичный шаг государства на пути административной реформы: «Все остальные профессиональные нюансы, характерные для каждой СРО, могут корректироваться какими-то локальными документами и решениями, но государственный контроль должен быть единым».
ЛЮДМИЛА НОВИКОВА
